Human Rights Watch задокументувала систематичне незаконне вилучення майна українців на окупованих територіях, зокрема в Мелітополі, і вимагає негайно зупинити цю практику.
На підконтрольній ворогу частині Запорізької області квартири втрачають і проукраїнські переселенці, і лояльні до окупантів мешканці. Механізм запущено на федеральному рівні, терміни скорочено, а нові схеми продовжують з'являтися.
HRW: масштаб і методи
З січня по листопад 2025 року HRW опитала 25 власників майна з окупованих територій, правозахисників і юристів, а також проаналізувала понад 300 судових рішень, ухвалених окупаційними судами з березня 2024 по січень 2026 року.
За даними Моніторингової місії ООН, станом на листопад 2025 року окупаційна влада визнала понад 38 000 об'єктів “потенційно безхазяйними”. Загалом HRW виявила понад 8 000 судових справ щодо вилучення майна у 25 судах на окупованих територіях.
У серпні 2025 року російська влада заявила, що з вересня 2024 року в чотирьох окупованих регіонах зареєстровано 4,6 мільйона об'єктів власності, з яких 550 000 можуть бути визнані "безгосподарними".
Як працює механізм вилучення
Російська влада визнає майно "безгосподарним", якщо власник не переоформив його у російському реєстрі нерухомості. Спочатку термін встановили до січня 2028 року, але наприкінці 2025-го скоротили до 1 липня 2026-го – стверджуючи, що власники мали “більш ніж достатньо часу”.
Власники отримують лише 30 днів, щоб особисто з'явитися та підтвердити права на майно. HRW зафіксувала 16 випадків, коли житло визнавали "безгосподарним", попри встановлену особу власника. У двох з них конфіскували без попередження.
Після визнання майна "безгосподарним" місцеві органи звертаються до суду, після чого право власності переходить до муніципалітету. Конфісковане житло окупанти передають громадянам Росії через іпотечні програми, заохочуючи їх переїжджати на окуповані землі. Таке переселення за Римським статутом є воєнним злочином.
Історія
Дискримінація за паспортом
Хоча закон формально не забороняє власникам українських паспортів реєструвати майно, посадовці систематично відмовляють їм у цьому. Жоден з опитаних не зміг зареєструвати нерухомість – ані особисто, ані через представника. Довіреності від власників українських паспортів окупаційна влада визнає недійсними. Людей ставлять перед вибором: отримати російський паспорт або втратити житло.
У травні 2025 року власниця будинку в Бердянську оформила в російському консульстві в Молдові довіреність на родича з російським паспортом для продажу нерухомості. Російські посадовці відмовилися визнати документ, пояснивши: для будь-якої угоди з майном необхідна особиста присутність власника і наявність у нього російського громадянства.
Фільтрація і заборони на в'їзд
З жовтня 2023 року українці, які хочуть потрапити на окуповані території, зобов'язані проходити “фільтрацію” ФСБ у Шереметьєво. Прикордонники перевіряють телефони, соцмережі і лояльність до Росії.
За наявною статистикою, з жовтня 2023 по квітень 2025 року 30 тисячам українців відмовили у в'їзді, видавши заборони на 20 або 50 років. Усі апеляції суди відхилили. За даними фонду “East SOS”, в'їзд дозволяють лише кожній четвертій людині. Поїздка в один бік коштує близько 500 євро – без жодних гарантій.
Законодавство та політика Росії на окупованих територіях спрямовані на те, щоб під прикриттям правових норм здійснювати неправомірне захоплення майна цивільного населення, що одночасно порушує норми міжнародного права та загрожує позбавленням мільйонів українців засобів для існування. Російська влада повинна негайно припинити ці незаконні дії", – зазначила Юлія Горбунова, асоційована директорка Human Rights Watch з питань України.
Україна не визнає жодних рішень і документів, виданих окупаційною владою, вважаючи їх юридично недійсними.
Реальна ситуація в Мелітополі
"Націоналізація" нерухомості на тимчасово окупованій Запорізькій області набрала нечуваних обертів. Окупаційна влада все частіше визнає майно "безгосподарним" не лише проукраїнськи налаштованих громадян.
Восени минулого року конфіскація торкнулась сім'ї Бунчуків, власників квартири по вул. Бєляєва, 70. Родина записала відеозвернення до федеральних органів РФ: голова сім'ї поставив перед камерою військову кепку з прапором Росії, публічно підкреслив свою лояльність і участь у забезпеченні російських військових. Та навіть це не зупинило процес вилучення їхнього майна.
Під жорна "націоналізації" ледь не потрапило й майно члена путінської партії “Єдина Росія” Аркадія Уманського. Житлове приміщення по вул. Гоголя, 5/1 було внесене до реєстру "безгосподарного" майна. Уманський подав документи і заяву – і лише після цього цей статус анулювали.
На п'ятий рік окупації Мелітополя окупанти запустили черговий механізм відбирання житла – цього разу під виглядом турботи про людей похилого віку. “Пілотний проект” системи довготривалого догляду в рамках федерального проекту “Старше покоління” нібито створений для надання безкоштовних послуг для літніх та людей з інвалідністю.
Про головне при цьому мовчать: якщо людину відправляють до будинку для людей похилого віку, її квартира автоматично переходить до житлового фонду муніципалітету.
В 2026 році в Мелітополі з’явилась нова тенденція. В місто і в Кирилівку завозять переселенців лояльних до російської влади, які втратили своє майно в Донецьку. Їх заселяють в будинки в навколишніх селах, власники яких виїхали в Україну чи закордон.
Отже Росія продовжує політику зміни демографічного складу населення на окупованих територіях, заселяючи покинуте житло людьми, лояльними до окупаційної влади.
