Дедалі гостріше в Україні постає питання житла для ВПО. Мелітопольска громада для вирішення проблеми житла робить ставку на зміни в законах та програму «єОселя».

Нагадаємо, на сьогодні за даними Запорізької обласної військовї одміністрації, лише у Запоріжжі проживає від 150 до 160 тисяч внутрішньо переміщених осіб. І майже всі вони потребують вирішення житлового питання.

ВПО бувають різні

Але одні переселенці виїхали з тимчасово окупованих територій і не мають доступу до свого власного житла. Інші виїхали з прифронтових громад через небезпечну ситуацію.

Мелітопольська громада виступила з ініціативою на законодавчому рівні розділити ВПО на категорії. Під час круглого столу, який ініціювала і організувала ГО «Медіа Південь» представниця громади Мелітополя Ірина розповіла, як громада ініціювала зміни у двох законопроєктах, які мають змінити правила гри.

«По-перше, ініціювали зміни до законопроекту №10256. Щоб було розмежування категорій на тих, хто виїхав з окупації та перемістився всередині країни… Ті, які з окупації, залишились без нічого. І ті, які мають такий же статус ВПО, проте мають житло, свій соціум. Не зовсім було б правильно поєднувати всіх разом. Одні були в Запоріжжі і виїхали в інший населений пункт, також отримали статус ВПО. При цьому вони або залишились там проживати, або повернулись додому в Запоріжжя. Вони мають доступ до свого соціального середовища, своєї роботи≤ житло, рідних.Мешканці тимчасово окупованих територій нічого цього не мають», - пояснює Ірина.

Рівні права для всіх ВПО

 Наступний законопроєкт, ініційований Мелітопольською громадою 11161 – це питання по житлу. Стосувалося воно саме визнання житла, яке залишилося на окупованих територіях, на рівні зруйнованого.

- Ми не маючи доступа роками і не знаючи долю нашого житла, не маємо права подати на ту ж саму компенсацію», – каже Ірина.

Ірина підкреслила несправедливість: мешканці прифронтових міст (наприклад, Полтавщини чи Запоріжжя) після обстрілу можуть відразу подати на відшкодування, тоді як мелітопольці, що роками не мають доступу до майна, позбавлені цієї можливості.

Інший погляд на закон

Голова Семенівської ВА Андрій Єрмоленко має на рахунок закону 11161 свій погляд. Він вважає, що питання наразі є політично складним. За словами голови селищної військової адміністрації, підпис президента під цим законом фактично означатиме юридичне визнання втрати об’єктів на тимчасово окупованих територій.

Окрім того, існує ризик, що після отримання компенсацій на підконтрольній території, значна частина активних громадян уже не повернеться до звільнених міст.

«Якщо ми зараз приймаємо рішення, що ми компенсуємо мешканцям Мелітополя втрату цього житла, ми погоджуємося з тим, що ми втрачаємо ці території. І даємо можливість людям релокуватись на території підконтрольної України і вони вже ніколи не повернуться на територію Мелітопольщини… Найкращі виїхали з Мелітополя, найкращі повинні туди повернутися, щоб відновлювати державність на окупованих територіях». 

Гроші чи рідні стіни?

Журналісти протягом місяця проводили онлайн-опитування на сайті. Питання було прямим: «А ви готові відмовитися від будинку/квартири в окупації на користь компенсації?»

Результати показують, наскільки важко дається цей вибір:

• ТАК (готовий відмовитися) – 555 голосів.
• НІ (дім важливіший) – 717 голосів. 

Всього проголосувало 1272 людини. Як бачимо, більшість все ж тримається за своє житло в Мелітополі.

Олексій Ревенок, мешканець Мелітопольського району, який залишив вдома все – від пасіки до будинку, – висловлює думку, яка відображає страхи багатьох переселенців: втратити зв'язок із малою батьківщиною назавжди.

Для Олексія отримання грошей від держави – це своєрідна заява про розрив. Він вважає, що купівля нового житла остаточно «заземлює» людей, позбавляючи їх стимулу повертатися до тих, хто чекає на Україну в самому Мелітополі:

«Якщо ти отримуєш компенсацію, ти наче вже відмовляєшся від того. Ти скажеш собі – все, я туди вже не повертаюся... Хто виїхав, хто обжився, він не повернеться. 

І хто буде там відновлювати Україну? Хто повернеться до тих, хто чекає? Українці ж там є. Хто повернеться до них? Кого вони побачать? Чи вони залишаться з тими особами, які зараз не дуже хочуть їх бачити та спостерігати?»

Олексій свідомо обирає життя в «тимчасовості», винаймаючи квартиру у прифронтовому Запоріжжі. Аби не обтяжувати себе власністю, яка завадить йому поїхати додому в день звільнення.

Чоловік відмовляється від державних програм, зокрема через переконання, то якщо ти можеш заробити собі на житло, то не має сенсу обтяжувати цим державу:

«Знаю випадки, коли люди виїжджають з грошима, і беруть собі житло за програмами. Якщо ти працездатний, сильний і при здоров'ї, то ти маєш сам заробити це житло. Навіть відновити своє житло. А не думати, що хтось має заробити... Вимоги до держави? До себе треба ставити».

Доля законопроєкту

Законопроєкт №11161 знаходиться на підписі у президента понад рік. Були зустрічі в Офісі Президента та з міністрами. Та зараз усе зупинилося на етапі підпису Президента України. 

Тим не менш, мелітопольска громада продовжує «стукати у двері» влади.

Удосконалена програма єОселя

Крім того, Мелітополь розробляє програму на 2026 рік, яка допоможе компенсувати до 30% першого внеску за іпотекою «ЄОселя» для своїх мешканців, не залежно від регіону вибору житла. Так би мовити, удосконалена державна програма з підтримкою місцевого бюджету.

Така програма підтримки вже впроваджена Запорізькою владою, але має обмеження. До компенсації першого внеску 70% від держави, додається компенсація 30% – від обласної влади. Але за умови, що ВПО обираємо житло у Запорізькому регіоні.

До речі, одна з сімей з Мелітополя - Пилип та Марина Суховії вже придбала власну квартиру в Запоріжжі завдяки державній іпотечній програмі «єОселя».

Найскладнішим етапом, за словами Пилипа, виявився пошук житла, яке відповідало б вимогам програми.

«Ми дивилися різні варіанти, спілкувалися з ріелторами, але не всі реально працюють з програмою «єОселя». У підсумку вирішили шукати безпосередньо від забудовника. Місяць пошуків — і знайшли той варіант, який нам підійшов і за умовами, і за розташуванням», — розповів чоловік.

Сімеья з Мелітополя - Пилип та Марина Суховії, фото ЗОВА

Через місяць пошуків вони вибрали квартиру в новому житловому комплексі «Smart».

«Ключі в руках – і з цього все починається. Зараз головне зробити ремонт. Хочемо за рік впоратися і зустріти наступний Новий рік вже у своїй, теплій і затишній квартирі», – поділилася планами з журналістами Марина.

Як повідомили в Запорізькій обласній військовій адміністрації, документи ще десяти сімей ВПО зараз знаходяться на розгляді. В цілому програмою «єОселя» в області вже скористалися чотири сім'ї — одна в 2025 році і три в 2026-му. Цільова програма соціальної підтримки населення Запорізької області на 2025–2029 роки передбачає компенсацію першого внеску за іпотекою для мешканців прифронтових територій. На 2026 рік в обласному бюджеті на ці цілі закладено 2,5 млн гривень.

У Мелітопольській громаді, теж розробляється аналогічна програма, але мелітопольці не будуть обмежені у виборі місця купівлі житла. Його можна буде придбати у будь якому населеному пункті України.

Як вирішують проблему житла для ВПО у Запоріжжі

У 2025 році у у Хортицькому районі Запоріжжя почалось будівництво нового модульного містечка для ВПО за кошт Агентства ООН у справах біженців та Запорізької міської ради.

Модульне містечко для ВПО у Запоріжжі, 

Згідно з домовленістю між Агентством ООН у справах біженців та Запорізькою міською радою, у модульних будинках житимуть ті, хто зареєстрований як ВПО, втратив житло через війну та не отримав компенсації від держави. 

Як повідомила міська рада: відбір родин — за бальною системою з акцентом на вразливі категорії. Перевагу матимуть такі категорії:

• багатодітні родини;
• люди похилого віку;
• вагітні жінки;
• особи з інвалідністю;
• неповні сім’ї з дітьми;
• малозабезпечені родини.

Наразі в місті вже створили комісію, яка розглядає заяви від ВПО. Самі будиночки ще не здані в експлуатацію. Це модульне містечко вирішить проблему житла для 100 ВПО.

- Ми також відремонтували по Запоріжжі 31 квартиру для місць тимчасового проживання. Зараз ми їх будемо меблюватати і найближчими тижнями почнемо передавати їх для наших ВПО, - розповідає голова ЗОВА Іван Федоров. – Також нами було відремонтовано 3 гуртожитка, де проживають ВПО. І я дуже вдячний тим мешканцям, які підтримують ініціативу прем’єр міністра України і приймає участь у державній програмі єОселя. Держава компенсує 70% першого внеску, а Запорізька область – 30%. І вже 4 квартири в такий кредит взяли. Цей комплекс дій ми продовжимо і в 2026 році».

Нажаль з урахуванням, того, що в Запоріжжі більше 150 000 переселенців цифри забезпечення житлом декілька сотень ВПО проблеми з житлом не вирішують.

Саме тому мелітопольська громада на законодавчому рівні намагається прискорити вирішення цього питання.