Більше половини всіх переселенців в Україні – 1,8 мільйона людей – змушені орендувати дах над головою. Проте, за статистикою Міжнародної організації міграції, лише 40% із них мають офіційний договір. Серед мелітопольців таких одиниці.
Для мелітопольців та мешканців району, які втратили все, це стає пасткою: без «папірця» вони не можуть отримати державні субсидії на оренду, а будь-якої миті власник може виставити їх на вулицю без пояснень.
Чому ринок оренди залишається неофіційним та як вивести його з тіні, обговорили представники громад Мелітопольського району під час круглого столу, організованого ГО Медіа Південь
раніше ми запитали у містян: скільки з них реально готові здавати квартири ВПО та військовим офіційно. Відповіді та реальні історії найму житла для ВПО у Запоріжжі
Статистика шоку: оренда «з’їдає» майбутнє
За даними Міжнародної організації міграції (МОМ), понад 3,5 млн ВПО намагаються відновити життя, але бар'єром стає недоступність житла. Як пише ЛУН, сьогодні саме ВПО формують попит на ринку: у великих містах вони складають 71% усіх орендарів.
Але ціна цієї стабільності надхмарна. За даними МОМ, майже 20% переселенців віддають за квартиру понад половину заробітку. Кожен четвертий через це повністю втратив фінансову «подушку безпеки»
ри цьому ринок залишається максимально закритим:
Письмовий договір мають лише 40% ВПО загалом по країні.
У селищах цей показник падає до критичних 13%.
Лише 28% орендодавців готові здавати житло офіційно.
Невтішні й дані Податкової служби: за підсумками 2024 року (останні відкриті дані) тільки 900 громадян України офіційно задекларували доходи від оренди на суму 16 млн грн. Це принесло бюджету менше ніж 3 млн грн податків. Це при тому, що в країні мільйони орендованих квартир.
«Мільйонний бізнес у тіні»: позиція громад
Під час круглого столу представники Мелітопольщини наголосили: нинішня система дозволяє власникам ігнорувати закон, що робить переселенців безправними.
Андрій Єрмоленко, голова Семенівської військової адміністрації Мелітопольського району, вважає, що проблему потрібно вирішувати через жорсткий контроль та зміни до законодавства:
«Якби було прийнято рішення, що власник житла, керівник ОСМД буде зобов'язаний подавати звіт щомісяця до податкової про кількість зареєстрованих або проживаючих осіб в даному житлі, то податкова би виписувала забов’язання податкові для власників житла.
Це питання потрібно на законодавчому рівні вирішувати і вирішувати терміново».
За останніми даними Податкової служби – податки зі сплати оренди сягнути менше 3 млн грн. Проте за словами Єрмоленка, держава витрачає колосальні ресурси, поки приватні власники заробляють на біді людей:
«Бізнес по здачі житла в Україні – мільйонний, якщо не сказати, ще більший. (...) Власники мають іноді по 10-15 квартир, які здають. Здають погодинно, поденно, на тривалий час. Це дуже великий ринок, і держава не отримує шалені гроші від податків».
Андрій Єрмоленко, голова Семенівської військової адміністрації Мелітопольського району, ділиться проблемати з питань житла мешканців громади та пропозиціями рішення на зустрічі.
Нагадаємо, раніше ми писали про те як подати заяву на компенсацію оренди житла. У окремих випадках, держава може компенсувати до 100% оренди. Хто може податись та які підводні камені присутні – у матеріалі.
«У нас виходить, що є закони, за якими ми маємо право отримувати компенсацію за орендоване житло. Але фактично жоден із цих власників не несе відповідальності за здачу житла або за закриття податків», – резюмує Андрій Єрмоленко.
Страх податків сильніший за емпатію
Представниця Мелітопольської громади Ірина підтверджує: офіційна оренда для ВПО з Мелітопольщини – це виняток, доступний переважно сім'ям військових:
«Були попередньо проведені соціальні опитування, які говорили про кількість тих внутрішньо переміщених осіб, які орендують житло. То договір оренди має максимум 5 відсотків.
Як правило, це родини військовослужбовця, які мають право на компенсацію у 2,5 тисячі гривень на особу (сума відрізняється у різних містах України, - авт.)... всі інші – ні», – зазначає Ірина.
Ірина розповідає, що спроби держави заохотити орендодавців вийти з тіні поки що розбиваються об недовіру та страх перед фіскальними органами.
«Були ініціативи, щоб держава навіть платила по 1000 грн на рік за проживання однієї особи, щоб орендарі не платили податки, коли здають ВПО житло. Але щоб при цьому уклали офіційний договір.
Ці розмови йшли... але була велика кількість негативу від орендодавців. Вони почали говорити, якщо це введуть – з'їжджайте (звертаючись до ВПО)».
Круглий стіл з представниками громад Мелітопольського району з питання можливостей житла для ВПО
За словами Ірини, орендодавці бояться, що ці зміни зворотні. А якщо вони один раз “вийдуть з тіні”, то власників майна нібито змусять платити податки заднім числом за роки неофіційної оренди.
Представниці громади стверджує: орендодавці бояться фіксації факту оренди навіть у типових договорах, тому тема тепер систематично замовчується.
Що пропонують громади?
Щоб виправити ситуацію, коли одні переселенці отримують виплати, а інші – ні через офіційну роботу, Андрій Єрмоленко пропонує уніфікувати підтримку на оренду.
Пропозиція від громад Мелітопольщини:
Фіксована виплата: Встановити середню по Україні суму підтримки ВПО для оплати оренди – близько 1000–1500 грн на особу щомісяця, незалежно від регіону чи квадратури житла.
Рівність умов: Допомогу мають отримувати всі, хто втратив майно, незалежно від того, чи працює людина офіційно.
«Якщо всі втратили майно, житло, то повинно отримати від держави підтримку саме на оренду цього житла... При цьому це повинні бути як державні, так і місцеві кошти», – підкреслює Єрмоленко.
Голова Семенівської ВА додає, що міста, які приймають людей, мають бути зацікавлені в їхній легалізації:
«Ми повинні розуміти, де більше мешканців ВПО зареєстровано. І саме ці громади більше отримують податків. І це потрібно казати меру міста. Приїхали до тебе 100 тисяч. Це 100 тисяч споживачів місцевих товарів та послуг, за які йдуть податки».
Круглий стіл з представниками громад Мелітопольського району з питання можливостей житла для ВПО
Які зміни розглядають на всеукраїнському рівні зараз
Як зазначала у серпні 2025 року голова Комітету ВР з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку і містобудування Олена Шуляк в етері телемарафону: понад 90% угод оренди житла в Україні укладаються неофіційно.
Для виправлення ситуації Міністерство розвитку громад та територій розпочало роботу над змінами до Податкового кодексу. Основна мета – вивести оренду з тіні:
Серед ключових пропозицій:
зменшення відсотків податкової ставки на доходи від оренди (зараз вона складає 23 відсотки: 18% податку на доходи з фізичних осіб і 5% військовий збір. За інформацією окремих ЗМІ, планують зменшити до 5–10% від доходів за оренду житла);
повне звільнення від податків, якщо орендодавці здають житло ВПО;
скасування обов’язкових декларацій у таких випадках;
спрощений облік доходів для власників.
Це шанс для тисяч мелітопольців нарешті вийти з «тіні» та отримати законний захист у своїх нових домівках. І хоча обговорення тривають кілька місяців – офіційно цю ініціативу поки не прийняли.
А поки у Запоріжжі створюють соціальний фонд житла для ВПО. Для початку це 31 квартири для ВПО так званої “відумерлої спадщини”. Нерухомість, яка дісталась місту після смерті законного власника.
Місто відремонтувало квартири та готове безкоштовно надати їх родинам ВПО, які наберуть найбільше балів за конкурсом. Як подати заявку на житло та коли з’явиться реальний шанс її отримати – читайте у матеріалі:
