Наприкінці 2025 року Росія завершила формування правового механізму, що дозволяє позбавляти мешканців окупованих територій України права на їхню власну нерухомість. Йдеться не про поодинокі випадки зловживань, а про побудовану систему — від скорочення строків перереєстрації житла до повної заборони нотаріальних довіреностей та фільтрації через силові органи.
Для Мелітополя, що знаходиться під російською окупацією з березня 2022 року, ці зміни означають одне: усі, хто не прийняв російське громадянство або був змушений виїхати, ризикують остаточно втратити своє житло.
Скорочення строків перереєстрації: перший крок до масової «націоналізації»
дним із ключових елементів цієї системи стало рішення Держдуми РФ скоротити строки перереєстрації нерухомості, оформленої за українськими документами, у російських реєстрах.
Спочатку крайній термін був встановлений до 1 січня 2028 року, проте новим законом його скоротили майже на півтора року — до 1 липня 2026 року. Закон стосується всіх так званих «нових регіонів» РФ: окупованих Донецької, Луганської, Херсонської областей та частини Запорізької області, включно з Мелітополем.
Формально йдеться про «перереєстрацію прав, підтверджених документами, раніше виданими в Україні». Фактично — про різке скорочення часу, протягом якого люди повинні пройти складну, перевантажену та часто недоступну процедуру.
«Часу було достатньо»
Заступник міністра будівництва та ЖКГ РФ Алмаз Хусаїнов пояснив скорочення строків «високим рівнем фальсифікації старих документів» та необхідністю «стимулювати громадян до активної реєстрації». За його словами, «з 2022 року часу було достатньо».
Проте реальність Мелітополя повністю спростовує ці заяви.
За свідченнями місцевих жителів, потрапити до МФЦ у Мелітополі — це місяці безуспішних спроб. Люди не можуть записатися ні телефоном, ні через електронну чергу.
«Я з березня 2025 року не можу записатися жодним способом».
«Вони ігнорували мої дзвінки півроку. Вдалося записатися лише, стоячи в черзі та сварячись».
Мелітопольці розповідають, що «спіймати» талон можна лише глибокої ночі — і навіть це не гарантує успіху.
«О 3 годині ночі вдалося записатися, але лише щоб забрати документи. Де подавати — ніхто не пояснює».
«Націоналізація» як офіційна політика
Паралельно Росія вже законодавчо закріпила механізм «націоналізації» житла на окупованих територіях.
За позицією комітету Держдуми з будівництва та ЖКГ, майно може бути визнане «безгосподарським», якщо:
неможливо встановити власника,
у окупаційних органів немає «дійсних документів».
Далі таке житло передається у державну власність і надається «нужденним»:
громадянам РФ, які втратили житло,
військовослужбовцям,
співробітникам поліції,
чиновникам,
медикам та педагогам.
Скорочення строків перереєстрації означає, що у окупантів з’являється право оголошувати українське житло «нічийним» на півтора року раніше.
Указ Путіна №1006: заборона довіреностей як фінальний удар
Наприкінці грудня 2025 року набрав чинності Указ Президента РФ №1006, який доповнив Указ №1103 та заборонив оформлення довіреностей для громадян «недружніх держав» щодо нерухомості на окупованих територіях.
скриншот Указу Путіна
Логіка Кремля в цьому випадку надзвичайно цинічна та послідовна. Ті мешканці Мелітополя, які покинули місто, рятуючись від репресій і примусової паспортизації, тепер офіційно визнані громадянами «недружніх країн». Це клеймо позбавляє їх права на дистанційне управління власністю.
До недавнього часу виїхалі мелітопольці могли оформити довіреність у російських консульствах за кордоном, щоб хоча б зняти житло з «нічийного». Тепер будь-які нотаріальні дії за такими довіреностями заборонені до 2028 року. Новий порядок вимагає обов’язкового «спеціального дозволу» та особистої присутності у нотаріуса виключно на окупованій території.
Комісії та дистанційна фільтрація через ФСБ
Формально у регіонах створені колегіальні комісії для видачі спеціальних дозволів. Така комісія існує і в Мелітополі.
Перелік документів, які потрібно надати комісії. скрин з сайту "Уряду Запорізької області"
Проте, за інформацією інсайдерів ОІА «Південь», жодного позитивного рішення не винесено. Перед розглядом документи направляються до ФСБ та інших силових органів. Відмови виносяться без пояснення причин.
Аналогічна практика зафіксована і в інших окупованих регіонах, включаючи ЛНР, де відмову отримала навіть громадянка Швейцарії з комерційною нерухомістю, що не має жодного відношення до України чи ЗСУ.
Примітно, що навіть якщо дозвіл комісії буде отримано, нічого зробити все одно не можна — згаданий указ Путіна перекриває можливість видачі довіреності поза окупованими територіями.
Порушення міжнародного та навіть російського права
Дії РФ у Мелітополі прямо суперечать не лише міжнародному, а й власному російському праву:
- Конституція РФ (ст. 35 та 62): гарантує право приватної власності та рівні права для іноземних громадян. Нові укази фактично вводять дискримінацію за національною ознакою.
- Міжнародне гуманітарне право: Женевські конвенції категорично забороняють конфіскацію приватної власності на окупованих територіях. Це кваліфікується як військовий злочин.
Для мешканців Мелітополя нові укази Путіна — це фіналізація грабежу, розпочатого у 2022 році. Позбавивши людей можливості розпоряджатися майном через посольства та скоротивши строки реєстрації, Кремль загнав власників у глухий кут.
Єдиним захистом для постраждалих залишається фіксація порушень для майбутніх міжнародних судів та надія на деокупацію регіону, яка автоматично анулює всі незаконні рішення окупаційної влади.
