Як мешканцям тимчасово окупованого Мелітополя зафіксувати втрату житла та подати заяву на компенсацію через державні та міжнародні реєстри. – роз’яснення від керівника Центру надання адміністративних послуг м. Мелітополь.
У питаннях компенсації за зруйноване або втрачене житло після повномасштабного вторгнення росії чимало плутанини. Особливо — серед переселенців із Мелітополя, де більшість не має фізичного доступу до свого майна. Розібратися допоможе чітке розмежування двох державних інструментів:
Реєстр пошкодженого і знищеного майна (відомий як сервіс єВідновлення) – для зруйнованого або пошкодженого майна внаслідок російської збройної агресії;
Міжнародний реєстр збитків завданого агресією РФ – у разі втрати контролю або доступу до майна, що знаходиться на тимчасово окупованих територіях (ТОТ).
ЄВідновлення – що варто знати тим, у кого пошкоджено або зруйновано житло
Реєстр єВідновлення — це державна програма, що дозволяє отримати компенсацію (у вигляді сертифіката або грошової виплати) за пошкоджене або зруйноване житло внаслідок російської збройної агресії.
«Сертифікат надається у випадку повного зруйнування житла. Компенсація у грошовій формі — у разі пошкодження, якщо об’єкт підлягає ремонту і не був повністю відремонтований постраждалим», – пояснює керівник ЦНАП м. Мелітополь (ім’я співробітника не називаємо з безпекової ситуації, - ред.).
Головна умова — акт обстеження, складений після огляду майна спеціальною комісією. Без нього компенсація не призначається.
Для жителів Мелітополя ситуація ускладнена: місто перебуває в окупації, а отже, фахівці не можуть провести обстеження на місці.
«Раніше діяв пілотний проєкт, відомий як “Мелітопольський експеримент”. Тоді людям із повністю зруйнованим житлом, підтвердженим супутниковими знімками, видали компенсацію. Але зараз ця програма неактивна, нові заявки не приймаються», – зазначають у Центрі надання адміністративних послуг.
За словами голови ЗОВА Івана Федорова, наразі діє новий механізм, який дозволить мешканцям прифронтових територій і ТОТ, зокрема Оріхова, Гуляйполя та Мелітополя, отримати сертифікати через «єВідновлення». Очікується офіційне роз’яснення.
Компенсація для жителів прифронтових територій та ТОТ передбачена лише у випадках повного знищення житла, а не його викрадення. Отже, якщо ваше житло було пограбоване окупантами, а не зруйноване — компенсація не надається.
«Це не той шлях, який наразі доступний мешканцям Мелітополя. Але якщо ваше житло пошкоджене на підконтрольній Україні території — ви можете подати заявку через “Дію” або до ЦНАПУ міста, в якому у вас пошкоджене або зруйноване житло. Її розглянуть протягом 30 днів», – пояснюють у ЦНАП.
Міжнародний реєстр збитків – шлях до майбутніх репарацій
Міжнародний реєстр збитків — ініціатива України та партнерів, покликана фіксувати наслідки збройної агресії рф. Подання заяв до нього — перший крок до отримання компенсацій з конфіскованих активів рф.
Цей реєстр призначений для власників або співвласників нерухомості, розташованої на тимчасово окупованих територіях, які втратили контроль або доступ до свого майна.
Подати заявку можна в «Дії» в розділі «Репарації: Міжнародний реєстр збитків». Ця система не пов’язана із ЄВідновленням — дані між реєстрами не переносяться автоматично.
Доступно 11 категорій заяв:
Вимушене внутрішнє переміщення
Смерть близького члена сімʼї
Зникнення безвісти
Серйозні тілесні ушкодження
Сексуальне насильство
Катування
Нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження
Примусова праця або служба
Пошкодження або знищення житлової нерухомості
Втрата контролю над нерухомістю на ТОТ
Позбавлення волі
Мелітопольці можуть подавати заявки за кількома категоріями одночасно. Актуальною є категорія А3.6 – втрата контролю над майном на тимчасово окупованих територіях.
Це єдина на сьогодні можливість для тих, хто втратив контроль над житлом на окупованих територіях, задокументувати свої втрати. Компенсації поки що не передбачено, але:
«Наразі триває процес збору заяв – це перший крок. Механізм компенсації розробляється. Гроші можуть надходити в майбутньому – або після завершення війни, або раніше, залежно від конфіскації активів РФ», – пояснює керівник ЦНАПу м. Мелітополь.
Як подати заявку в Міжнародний реєстр збитків?
Все відбувається через портал Дія. Вам потрібно:
Мати електронний підпис (Дія.Підпис/BankID)
Підтвердження права власності на майно.
Якщо майно не підтягується автоматично — звернутися до діючих ЦНАПів на підконтрольній території для внесення зазначеного нерухомого майна до реєстру.
«У разі відмови від реєстрації — ця відмова теж додається до заявки. Вона підтверджує, що майно дійсно існує та перебуває у власності», – зазначають адмі.
Додатково подається:
довідка ВПО;
опис події;
супровідні документи (фото, карти, свідчення);
бажана сума компенсації.
Заявник обов’язково має вказати суму компенсації, підтверджену документально (договір купівлі-продажу, експертна оцінка, ринкова вартість подібного житла з відкритих джерел, наприклад, OLX), або заявити будь-яку іншу.
Після подання заяви Міжнародний реєстр збитків перевірить її та внесе її реєстру. Після розробки чіткого механізму заява та докази до неї будуть передані до майбутньої комісії з розгляду заяв та ухвалення рішенням щодо їх компенсації.
Висновки:
єВідновлення — наразі лише для пошкодженого або зруйнованого житла на підконтрольній території та там де не ведуться активні бойові дії.
Міжнародний реєстр збитків — для фіксації втрати контролю над майном на ТОТ, а також інших втрат (внутрішнє переміщення, смерть, тортури тощо – компенсації як матеріальної, так і моральної шкоди).
Подати заявки можна в обидва реєстри одночасно, але окремо – інформація з одного реєстру НЕ підтягується автоматично в інший.
«Мелітопольці мають подавати заяви. Не зволікайте. Ми не знаємо, коли будуть перші компенсації, але без заявки вас не буде в реєстрі, а отже – не буде і виплат», – підкреслює керівник ЦНАП м. Мелітополь.
Де отримати допомогу?
У просторах допомоги «Саме тут» (Запоріжжя, Дніпро, Київ, Львів) можна отримати безкоштовну консультацію. Заяву подає лише власник майна особисто, оскільки вона підписується електронним підписом.
«Адміністратори ЦНАПУ не мають повноважень заповнювати заяви замість людини, документи подаються особисто через портал Дія. Але ми можемо роз’яснити кожен крок — у просторі або телефоном», – зазначають у ЦНАП.
Телефон для консультацій: +38 (067) 329 01 81.
Будьте уважні: остерігайтесь шахраїв
На тлі болючих тем втрати житла та компенсацій з’являються ініціативи, які імітують державні програми, проте насправді не мають жодного стосунку до держави і можуть бути спрямовані на збір персональних даних.
Однією з таких є програма ймовірно є «Є-ЗЕМЛЯ», яка нібито пропонує компенсації власникам земельних ділянок на тимчасово окупованих територіях. Цю ініціативу презентували навіть на сайті Запорізької міської ради, що створило враження її офіційності.
Програма не має стосунку до державних структур, включно з Кабінетом Міністрів, Мінреінтеграції або Мін’юстом.
Офіційної петиції в Кабміні немає, а збір «100 тисяч заявок» не має юридичної сили.
Сайт оформлений так, щоб нагадувати платформу «Дія», хоча жодної реальної інтеграції з державними реєстрами не існує.
За програмою стоїть громадська організація, раніше відома як «Спілка українсько-китайської дружби». Її очолює Олег Ситник — особа, що раніше знімала “православне кіно” в Росії.
Національна поліція України офіційно підтвердила, що проєкт «Є-ЗЕМЛЯ» не є державною ініціативою і не має зв’язку з жодним державним органом.
Важливо: усі справжні державні ініціативи щодо компенсацій чи відшкодування збитків працюють виключно через офіційні канали — зокрема портал «Дія», сайти Кабінету Міністрів, Міністерства цифрової трансформації, Мінреінтеграції, або через ЦНАПи на підконтрольній території.
