Виплати продовжать, але правила зміняться: що чекає на ВПО з Мелітополя та інших небезпечних територій у жовтні

З жовтня для внутрішньо переміщених осіб з Мелітополя, інших ТОТ й профронтових територій починається перехід до нової системи підтримки. З 22 жовтня набуде чинності новий закон про ВПО, який змінює підхід держави до допомоги переселенцям.

Виплати на проживання не скасовують

Одна з важливих новин для переселенців - допомога на проживання продовжиться.

4 вересня 2026 року уряд ухвалив рішення збільшити максимальну кількість шестимісячних періодів, протягом яких ВПО можуть отримувати цю допомогу, з п'яти до шести. Тож люди, які відповідають установленим критеріям, зможуть отримувати виплати ще протягом одного шестимісячного періоду. 

Окремо уряд уточнив механізм виплат на дітей, які входять до складу сім'ї ВПО. Якщо дитина має право на допомогу, її продовження на наступний шестимісячний період відбуватиметься автоматично.

Також уточнено механізм оскарження рішень органів Пенсійного фонду України. 

А з 22 жовтня запрацює новий закон

22 жовтня 2026 року набуває чинності закон «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Він замінює закон, який діяв із 2014 року. 

Якщо раніше закон переважно визначав, хто є ВПО та які права має людина після переміщення, то тепер держава декларує підтримку на всіх етапах переміщення:

·   під час евакуації;

·   адаптації після виїзду;

·   інтеграції в новій громаді;

·   добровільного повернення;

·   реінтеграції після повернення.

Окремо закон передбачає проведення оцінювання потреб ВПО. Саме результати такого оцінювання мають стати основою для визначення державної підтримки. 

Новий закон передбачає оцінювання потреб людини та ступеня їх задоволення. На його основі мають визначати, яка саме допомога потрібна переселенцю: фінансова, житлова, соціальна, медична, реабілітаційна чи пов'язана з працевлаштуванням. 

Крім того, у ВПО з’явиться нова система обліку. Її основою має стати Єдина інформаційна база даних про внутрішньо переміщених осіб.

Ще одна зміна стосується паспортів та інших документів. ВПО зможуть оформлювати та обмінювати документи за місцем звернення. Закон забороняє встановлювати додаткові вимоги до оформлення документів лише через факт внутрішнього переміщення. 

Житло стає одним із головних обов'язків держави

Документ передбачає, що держава сприяє реалізації права ВПО на житло через механізми державної житлової підтримки. Директор Центру стратегічного розвитку територій та голова Приазовської СВА Андрій Орлов розповів ТРК «Мелітополь», що це може включати:

·   тимчасове житло;

·   довгострокову субсидовану оренду;

·   житлові ваучери;

·   пільгові кредити;

·   програми придбання власного житла.

Причому для окремих категорій переселенців, які проживають у житлі для тимчасового проживання, встановлюється гарантія. Якщо підстави для переміщення не змінилися і людина не отримала іншого житла, визначені Кабміном категорії ВПО не можуть бути обмежені строком безоплатного тимчасового проживання під час воєнного або надзвичайного стану та протягом шести місяців після його припинення чи скасування. 

Обіцяють систематизувати все житло для ВПО

Голова Ради з питань ВПО при Запорізькій ОВА Анастасія Перепелиця розповіла, що новий закон також передбачає створення інформаційно-аналітичної системи об'єктів нерухомості, які можуть використовуватися для забезпечення ВПО житлом.

Ідея полягає в тому, щоб держава та громади бачили, який житловий фонд реально є в наявності та де його можна використовувати для розселення переселенців.

Повернення до Мелітополя не повинно означати примусу

Новий закон також закріплює право ВПО на добровільне й безпечне повернення до покинутого місця проживання. При цьому сама можливість повернення не повинна визначатися лише фактом припинення бойових дій.

Наразі, за словами Анастасії Перепелиці, поки що незрозуміло, як саме визначатимуть момент, коли територія стане безпечною для повернення людей.

“Тут дуже багато факторів. Безпека - це не просто припинення бойових дій. Це відновлення, інфраструктура, вода, робота, лікарні, соціальні послуги, медицина, умови для дітей”.

Зміни для дітей ВПО

Новий закон встановлює: дитина, народжена після переміщення батьків або одного з них, не вважається ВПО автоматично. Водночас держава має враховувати факт народження такої дитини під час надання підтримки її батькам-ВПО. 

Закон окремо гарантує дітям ВПО право на дошкільну та повну загальну середню освіту за місцем взяття на облік одного з батьків або законного представника. 

Також передбачена державна цільова підтримка ВПО для здобуття професійної, фахової передвищої та вищої освіти відповідно до законодавства і порядку, який визначає Кабмін.